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尼玛县文部乡文部南村村民尼玛扎巴坐在自己的“包養網心得太空舱旅店”内（12月20日摄）。 当惹雍错位于西藏自包養治区那曲市尼玛县。冬季是当惹雍错的旅游淡季，为了来年更包養好地服务游客，当地政府包養在这里新建了一批旅游服务硬件设施，吃上旅游饭甜头的当地群众也努力改善自家的服务条件，期待将来能带给游客更好的旅行体验。 新华社记者 姜帆 摄 <  1  2  3  4  5  

    国务院新闻办公室将于2024年3月1日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请水利部副部长陈敏和国家发展改革委副秘书长袁达介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况，并答记者问。 国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊: 女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们很高兴请水利部和国家发展改革委为大家介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况。出席今天新闻发布会的有：水利部副部长陈敏先生，国家发展改革委副秘书长袁达先生，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠先生，水利部规划计划司司长张祥伟先生，水利部水旱灾害防御司司长姚文广先生。他们将一起回答大家关心的问题。 下面，先请陈敏先生介绍情况。 2024-03-01 10:02:34 水利部副部长 陈敏: 各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常欢迎大家出席这次新闻发布会，感谢大家长期以来对水利工作的关心和支持。 2023年，我国江河洪水多发重发，7月底8月初，海河流域发生60年来最大流域性特大洪水，松花江流域部分支流发生超实测记录洪水，防汛抗洪形势异常复杂严峻，严重威胁人民群众的生命财产安全。习近平总书记一直惦念灾区人民群众，亲自部署、亲自指挥防汛抗洪救灾工作，对灾后恢复重建作出重要部署，专程到黑龙江、北京、河北、天津考察灾后恢复重建工作，强调“大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平”。习近平总书记的重要指示，为做好灾后恢复重建工作指明了方向，提供了科学指南。 水利部、国家包養发展改革委等部门会同省级人民政府，深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，密切配合、协同发力，坚持问题导向、目标导向，统筹高质量发展和高水平安全，统筹近期、中期、远期治理目标，全力推进以京津冀等北方地区为重点的灾后恢复重建工作，加快完善流域防洪工程体系，整体提升流域防洪能力。 一是抓紧修复水毁水利设施。去年汛后，为尽快恢复灾区正常生产生活秩序，及时指导地方加快水毁损失核查，将蓄滞洪区运用补偿资金及时全部发放到位，保障人民群众安居乐业、温暖过冬。按照国务院批复的《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，指导地方抓紧修复水毁水库、河道、堤防、蓄滞洪区、农村供水、农田灌排、水文等水利设施。目前，重点水毁修复项目5542处，已修复4558处，确保2024年主汛期前高标准完成承担防洪任务的水毁工程修复重建。 二是加快增发国债水利项目实施。充分利用中央财政增发国债资金，加快灾后水利项目建设。国家发展改革委商有关部门筛选项目，形成项目清单，分三个批次全部下达，并联合水利部出台2023年增发国债水利项目管理办法，组织指导地方分类做好项目前期工作、工程开工、建设管理、投资计划执行、工程质量安全、资金使用等全流程管理，确保水利项目建设进度符合要求。目前，已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元，总体进展顺利。 三是完善海河、松花江、辽河流域防洪减灾体系。认真贯彻落实中办、国办关于全面加强京津冀等北方地区防洪排涝抗灾基础设施建设的有关要求，牢固树立系统观念，坚持全流域一盘棋，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，针对流域防洪薄弱环节，加快流域防洪规划修编和近期治理实施方案编制。京津冀为重点的海河流域，加快完善水库、河道、堤防、蓄滞洪区组成的流域防洪工程体系，针对重点地区和重要基础设施，合理建设外围蓄洪分洪排洪工程，优化防洪格局。同时，加快构建雨水情监测预报“三道防线”和数字孪生流域建设。 下一步，水利部、国家发展改革委将会同地方全力以赴抓好灾后水利建设工作，确保建成民心工程、优质工程、廉洁工程，加快补齐防洪工程体系短板，全面提升防洪减灾能力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。 我就介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。 2024-03-01 10:14:52 陈文俊: 谢谢。下面欢迎各位提问，提问之前请通报一下所在的新闻机构。 2024-03-01 10:16:44 新华社记者: 习近平总书记在北京河北考察灾后重建工作时指出，大涝大灾之后，务必大建大治。请问大幅度提高水利设施、防汛设施方面，目前做了哪些工作？另外，增发国债支持海河等流域防洪水利工程建设方面，目前取得了哪些进展？谢谢。 2024-03-01 10:19:14 陈敏: 水利部指导各地水利部门和流域管理机构，积极利用增发国债资金，加快灾后恢复重建，特别是全面复盘检视海河流域防洪体系，针对“23·7”洪水暴露出的问题，立足全局和长远，系统谋划海河流域系统治理思路举措，大力推进海河流域防洪工程体系建设。 一方面，加快水毁修复和灾后水利工程建设。各省级党委政府高度重视，切实落实主体责任。一是建立增发国债水利项目工作推进机制。省级党委、政府主要负责同志亲自部署，分管领导定期调度项目实施，及时跟踪了解项目实施进展情况，协调解决配套资金、要素保障等难点问题。发展改革、财政、水利等部门密切配合，细化项目管理、资金管理等办法。省级水利部门组建工作专班，建立项目台账，分项目类型明确任务清单、责任清单、措施清单和工作完成时限，比如四川省水利厅按照工作台账10余次协调推进项目实施。二是加强对市县的指导督促。省级水利部门指导市县水利部门，“一项目一策”制定实施计划，细化工作责任。比如，湖南省水利厅组建14个督促服务组，抽调精干力量开展“百名干部专家下基层、联项目、送服务”，提供政策业务指导和技术服务。比如，贵州省水利厅按照开工、建设、竣工“三到场”，指导市县加强项目实施全过程全覆盖管理。三是加快项目建设进度。今年以来，国家发展改革委、水利部开展两次水利项目组织实施推进会，联合派出工作组对建设任务比较重的省份开展实地督导。各地加快在建项目建设进度，大力推进新开工项目审查审批和开工建设。目前，京津冀等受灾严重省份正加快开展水毁工程修复，增发国债支持的水毁修复项目已全部完成前期工作，陆续开工建设。对于整个增发国债水利项目，各地在保障质量安全的前提下，正全力加快建设进度。 第二方面，加快完善海河、松花江、辽河流域防洪工程体系。结合流域防洪规划修编和近期防洪治理实施方案编制工作，立足近5年、着眼2035年、展望2050年，统筹近期、中期、远期治理目标，论证提高重要保护对象防洪标准，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设，加快构建雨水情监测预报体系，建设数字孪生流域，提升预报、预警、预演、预案“四预”功能，加快形成海河、松花江、辽河等流域防洪体系新格局，全面建立与中国式现代化相适应的流域防洪减灾体系。目前，海河流域子牙河青山水库开工建设，娄里水库批复立项，陈家庄、张坊水库前期工作加快推进。永定河、子牙河、滹沱河、滏阳新河、漳河等重点骨干河道治理加快实施，永定河泛区、东淀、文安洼、献县泛区、小清河等国家蓄滞洪区建设工程可研已批复，争取尽早开工建设。辽河干流防洪治理、松花江流域拉林河和蚂蚁河等河道治理工程正加快推进。 我就回答这么多，谢谢。 2024-03-01 10:19:26 中新社记者: 我的问题也是关于增发国债的。请问，这次增发国债主要投向哪些领域，有哪些重点？水利领域获得的支持情况如何？谢谢。 2024-03-01 10:28:02 水利部规划计划司司长 张祥伟: 这次国债支持的水利项目比较多，资金投入大。这些领域，主要集中在防洪治理、河道治理、灌区建设等。从整体情况看，全国大概有7000多个支持项目，现在已经实施了1400多个。从进度看，因为去年国家发展改革委组织水利部和相关部门对项目进行了进一步的细化筛选，各地充分利用冬季时间，特别是北方地区克服冬季施工条件比较差等困难，全力推进项目实施。总的来看，建设进度跟往年相比要好一些。具体情况请国家发展改革委的同志来补充。 2024-03-01 10:30:20 国家发展改革委副秘书长 袁达: 谢谢。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国水利建设取得了前所未有的重大成就，组织实施了一大批防洪治理重大工程。2023年全年水利建设投资增长了10%，达到了1.2万亿元，创历史新高，这些都对提升我国防御洪涝灾害能力发挥了重要作用。去年7月底、8月初，部分地区出现极端降雨、地质灾害等情况，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，要求加快灾后恢复重建，加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，进一步提升我国防灾减灾救灾能力；在北京、河北考察灾后恢复重建工作时再次强调，不断提升防灾减灾救灾能力，并要求把增包養網 花園发国债资金用到刀刃上，高质量推进项目建设。国务院领导同志也对增发国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力作出明确部署。 本次增发国债紧紧围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，共设置了灾后恢复重建、骨干防洪治理、自然灾害应急能力提升、其他重点防洪工程等8个投向，并将水利领域的防灾减灾救灾能力建设作为重中之重，支持力度是近年来最大的。具体可以表现为“三个最”：一是覆盖范围最广。共包含12个具体项目类型。涉及水库、河道、堤防、蓄滞洪区等各方面建设，基本实现了防洪排涝减灾项目类型全覆盖。二是支持标准最高。大幅提升了中央投资支持比例和定额标准，最大程度减轻地方筹资压力。三是投资规模最大。水利领域全口径安排国债资金额度，超过了本次增发国债总规模的一半。这些都充分体现了党中央、国务院对系统提升防灾减灾救灾能力、保障人民群众生命财产安全的高度重视。 下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续加大对地方的指导支持力度，督促地方高质量推动项目实施，切实管好用好国债资金，提升防洪治理能力，确保江河安澜。谢谢。 2024-03-01 10:45:32 凤凰卫视记者: 刚刚袁达副秘书长也提到，习近平总书记要求把增发的国债资金用到刀刃上，高质量推进项目建设。把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，请问国家发展改革委将会采取哪些措施来保障项目的顺利实施？谢谢。 […]

践行“一带一路”新发展理念 推动“中国-斯里兰卡联合科教中心”高质量发展 中国网/中国发展门户网讯 新发展理念和“一带一路”倡议为国际科教合作新阶段高质量发展指明了方向。在国家主席习近平和两任斯里兰卡总统的见证下，中国科学院与斯里兰卡高教部、城市规划与供水部先后于2014年和2015年签署合作协议，共建中国-斯里兰卡联合科教中心（简称“中-斯中心”），开展应对全球气候变化、海洋防灾减灾、水环境与安全供水、生态保护等领域的合作。“一带一路”倡议提出10年来，中国科学院已资助中斯合作项目近20项，10余家研究所陆续参与对斯合作。中-斯中心依托中国科学院大学培养斯里兰卡研究生，累计招收培养研究生100余人。通过国际人才交流计划，资助20余名斯里兰卡籍专家来华开展合作研究。面向斯里兰卡海洋、水务、资源环境等方面的科技与管理人才，开展实用性短期培训及课程教学，累计培训逾1000人次。通过搭建平台、国际合作项目、人才交流与培养等方式，中-斯中心为促进中斯两国民心相通、可持续发展、共建“人类命运共同体”作出积极贡献。在2016年4月和2023年10月，中-斯中心的工作先后2次被列入两国联合声明。 中国-斯里兰卡科教合作需求 斯里兰卡是南亚次大陆南端的印度洋岛国，地理位置关键。位于阿拉伯海和孟加拉湾之间，是东西方贸易交通航线必经之路上的最重要补给点之一，是“21世纪海上丝绸之路”的关键节点。斯里兰卡科技基础落后、人才匮乏，海洋热带风暴、暴雨等自然灾害频发，特别是经历了2004年印度洋海啸、2019年暴恐事件和2022年经济危机后，对我国的科技合作需求日益强烈。 斯里兰卡长期关注海洋防灾减灾和环境保障。该国附近海域是印度洋热带物质和能包養量交换强烈的区域，是南亚季风活动最活跃的地区之一，影响到我国的降水和气候变化。但由于斯里兰卡在海洋研究方面的不足，对海洋防灾减灾的主要方面，如海洋环境水文气象要素的特征规律、红树林消浪机制等缺乏深入认识，以及海洋环境预报能力不足，每年都造成大量人员财产损失。斯里兰卡科伦坡港口城和汉班托塔港是“一带一路”重点工程、旗舰项目，对海洋环境保障有强烈需求。 斯里兰卡近年也逐渐认识到生物资源保护与可持续利用的重要性。大约2%的海岸线为珊瑚礁分布区，珊瑚礁类型主要为岸礁，已知珊瑚289种；但1998年的高温造成了珊瑚大量死亡，部分区域甚至死亡率高达100%。斯方专家通过对遥感数据的分析，预测未来30年里，斯里兰卡东岸珊瑚礁可能减少5.54%，西岸珊瑚礁可能减少17.76%，其珊瑚礁生态系统保护形势极为严峻。同时，斯里兰卡海参、鱼类、虾蟹等养殖品种的育苗育种技术和红树林生物资源开发技术缺乏。作为世界著名的观鲸圣地，其对鲸类生态系统、种群变化、迁徙规律、栖息地环境要素等都认识不足，存在未知风险。 此外，斯里兰卡中北部长期受到不明原因慢性肾病（CKDu）困扰，患者多达40万人，多是男性劳动力。该疾病与饮用水和水环境相关，长期困扰斯里兰卡中部地区，被其历届政府关注。中-斯中心希望通过安全供水技术来解决饮用水和水环境问题。 目前，斯里兰卡刚经历了经济危机，处于经济虚弱期，亟须通过科技创新带动产业经济恢复。斯里兰卡有关机构不断表达与中国科学院加强合作的愿望，包括海洋经济、资源可持续发展等多个领域。截至2023年12月，中国科学院已与斯里兰卡高教部、供水部等部委签订部级协议（含合作备忘录）8项，其他各类合作协议30余项。 中-斯中心高质量发展的意义和成果进展 高质量发展的意义 新发展理念是进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引。推动中-斯中心高质量发展，必须贯彻新发展理念并有新的突破，在国际科教合作中取得新实效。 根据中斯双方的合作计划，中国科学院依托中-斯中心平台，建设斯里兰卡及其周边海域海洋环境观测网络和数值预报系统研发平台，开展生态系统调查及饮用水安全与水环境研究与技术示范，开展联合水下考古，研发防腐蚀材料和技术。这些合作提高了斯方的风险管理和预测预报能力，为斯方了解本国水域生态资源本底情况提供科技支撑，为绿色生态发展和资源可持续利用提供基础资料，提高了斯里兰卡饮用水安全保障能力，加强了中斯双方的科技考古成果的交流和文化纽带；这不但促进了民心相通、合作共赢，还为有关管理部门提供决策支持。 高质量发展的成果进展 创新安全发展，初步建成海洋立体观测网络，搭建海洋预报系统，服务斯里兰卡防灾减灾 在观测网络建设方面，中-斯中心针对季风气候背景下海气相互作用引发的热带风暴、暴雨等灾害，与斯方自2012年开始在斯里兰卡建设近海海洋环境观测网络；采取陆基、近海与远海观测相结合、时间序列观测与航次大面调查相结合的方式，在斯里兰卡建设了多个观测站点，实现海洋大气边界层、季风环流与近海海洋环境要素的长期、稳定和有效观测。该观测网络获得的数据由中斯双方共享，这为开展斯里兰卡海洋灾害预报与成因机制研究、工程环境保障和环境生态研究等提供观测资料支持。该观测网络为斯里兰卡加强对季风气候与海洋天气环境的认识，提高各有关机构的管理能力提供了非常重要的科学技术与设施基础。 在预测预报系统建设方面，搭建的“斯里兰卡海洋环境预测预报系统”已经在斯里兰卡卢胡纳大学实时运行，并发布给海洋、渔业、环境等有关部门，为渔民、工程、海事活动等提供海洋环境数据保障。随着斯方需求不断提升，对该系统的要求也不断提高。据斯里兰卡卢胡纳大学初步评估反馈，预测预报系统使斯里兰卡显著地降低了人员、财产损失；经常查收预报预警信息的当地渔民都知道，这是中国与斯里兰卡的大学合作开发的预报系统，是科技合作造福民生的范例。该系统还在2020年9月斯里兰卡东部油轮起火、2021年5月科伦坡附近货轮爆炸等应急事件中，及时向斯方发布预报信息，助力应急事件处置，得到了斯方政府部门的感谢，并被当地媒体积极报道。 绿色共享发展，保护生态环境，促进特色生态资源可持续发展 在海洋生态系统保护方面，中-斯中心不但为生态系统保护提供环境监测预报的服务功能，而且在珊瑚礁、红树林、鲸类等生态系统保护方面开展了资源调查、保护育种等多方面工作。2023年初，在科伦坡港口城附近发现珊瑚，中-斯中心马上开展联合调查研究，确认了这一新的珊瑚分布点；通过对数十种珊瑚和珊瑚礁鱼类等生物进行分析，发现珊瑚种类超过30种，珊瑚密度可达到60个/平方米，鱼类超过80种，这个新生的珊瑚分布点构建了人工环境下的生物多样性新热点，此时发现新生珊瑚具有重要意义。近30年来，斯里兰卡海域珊瑚因全球气候变化逐年减少。在其后举办的中国-斯里兰卡珊瑚礁生态联合研讨会上，各国与会专家一致认为这是斯里兰卡珊瑚礁生态系统的重要事件，斯里兰卡急需引入生态保护技术。中-斯中心已陆续与斯里兰卡科研机构开展珊瑚礁生态系统联合研究及生态保护技术应用。大量热心民众和网络直播爱好者被新生珊瑚分布区和联合研讨会所吸引，并对中斯联合开展珊瑚保护研究表达了热情的支持。在两国政府的支持下，该合作有望成为中斯“一带一路”海洋经济与生态文明共建的典范。 在海洋生态资源可持续发展方面，中-斯中心与斯里兰卡海洋研究机构合作，达成了合作共识。斯里兰卡附近海域是世界著名的鲸类栖息地，种类较多，并存在季节性迁徙的生活规律；观鲸活动也是斯里兰卡的重要旅游项目。中斯合作双方已制定了下一步考察研究方案，以助力鲸类种群及其栖息地保护。中斯双方还在红树林资源调查、生物活性物质研究等方面取得了一定进展，得到了斯方高度肯定，显著提高了斯方对红树林资源和可持续利用的认识。 协调开放共享发展，联合开展水环境与水技术研究示范 斯里兰卡中北部不明原因慢性肾病（CKDu）的致病机理至今尚不清晰，历届政府对饮用水安全问题十分重视。中国科学院与斯里兰卡国家供排水委员会、佩拉德尼亚大学等机构联合开展水环境与水技术研究示范项目，以提升斯里兰卡饮用水安全保障的能力，也促进了我国水处理技术和设备的“走出去”发展。 在安全供水与水环境研究方面，通过病区现场调查和动物实验，精细刻画了CKDu病区地下水水质地图，发现地下水中高浓度氟、钙离子的共存和高温的联合作用可能是导致肾病的重要原因；通过识别斯里兰卡旱区不同存储阶段雨水中的典型污染物，确定后续净化工艺的关键技术指标；构建了斯里兰卡CKDu高发地区供水管理平台方案，为斯里兰卡制定全国供排水设施建设规划和水资源管理规划提供包養網科学依据和技术援助；调查了斯里兰卡全国的水资源时空分布情况，为当地政府开发利用水资源提供科学方案；调查斯里兰卡岩石土壤与地下水的地球化学元素组成，为斯里兰卡地下饮用水源安全保障提供科学依据。 在水处理技术方面，3套地下水处理示范设备在斯里兰卡CKDu病区稳定运行，持续为周边数千居民和1000多名学生提供安全的饮用水；面向CKDu病区安全供水的4套大型设备和数十套小型设备已于2022年底启用。基于先进仪器设备，运行团队已经完成水质参数测试方法的建立和验证，现已可以向斯里兰卡及南亚地区提供近300个水质参数的测试服务。开发了电絮凝—沉淀—过滤—紫外消毒净水工艺，该工艺无需外加水处理药剂，解决了农村供水运维繁琐、水质稳定性差的难题；并集成开发出研发的新型包養網易维护装配式饮用水厂，在斯里兰卡中部省梅提哈卡村交付启用，解决了这个偏远山区的村民长期直接饮用简单过滤的地表河水问题。中国驻斯里兰卡大使、斯里兰卡供水部国务部长及当地村民共同出席启用仪式，新的水处理设备还将陆续在斯应用。先进的水处理技术与设备为改善当地的供水状况作出了实质性贡献。特别是太阳能净水设备，为缺电地区的村民带来了极大方便，因此每次中方科研人员回访时都会受到当地村民特别热情的接待，深切感受到民心所向。 能力建设共享发展，联合培养科技人才 中国科学院通过“一带一路”国际科技组织联盟（ANSO）奖学金、中国科学院奖学金等资助计划支持斯里兰卡留学生来华攻读中国科学院大学的硕士、博士学位，培养高层次科技人才。中国科学院大学与中-斯中心已招收斯里兰卡留学生100余名，并成功开办了“海洋环境科学斯里兰卡硕士班”。斯里兰卡留学生大多在华学习表现优异。例如，硕士毕业生J. Bimali Koongolla获得“2021年度中国科学院大学优秀国际毕业生”荣誉。多数斯里兰卡留学生积极回国工作，在单位发挥重要作用。例如，学成回国的Madhubhashini Makehelwala博士现已担任斯里兰卡供水部中国-斯里兰卡水技术研究与示范联合中心常务副主任；她的第一作者论文荣获2023年斯里兰卡总统科学研究奖。毕业生集体在每年春节都会向中-斯中心和导师们发来祝福，并自觉积极筹办校友会活动。 中国科学院还推动了多层次多形式的人才培养方式，包括不同学科的培训班和访问学者合作等。牵头组织了多个“一带一路”科技培训班，如“一带一路”海岸带生态养殖与生物技术国际培训班、“一带一路”青年科学家实验测试技术国际培训班、水与环境国际培训班等，斯里兰卡学员积极参加培训，取得热烈反响。7名斯里兰卡学者通过中国科学院国际人才计划（PIFI）和“一带一路”国际科学组织联盟（ANSO）来华访学合作，其中PIFI学者S. Malaviarachchi教授于2023年当选斯里兰卡科学院院士。 思考与建议 在新发展格局下，中-斯中心将充分激发潜力，让印度洋周边“一带一路”共建国家共享科教合作高质量发展机遇。共同在气候变化背景下的可持续发展、防灾减灾、饮用水安全保障等多个领域开展合作研究与技术应用示范，多学科交叉统筹，既瞄准国际科技前沿，也是民心相通的合作项目。资助更多科学家来华访问包養行情学习和工作，培养更多科技人才，壮大中斯科教合作的队伍。充分利用“产学研”结合的合作方式，既通过合作研究与人才培养提升当地应对气候变化与可持续发展问题的能力，还能为我国可再生能源开发应用等新型产业进入当地市场改进适用于当地的创新技术、输送相应的创新人才，实现互利共赢。推广科技创新与解决民生问题相结合的合作模式、“产学研”结合的合作方式，发挥中斯科教合作的示范效应，吸引印度洋周边“一带一路”共建国家共同搭建区域性的合作平台。充分发挥我国在印度洋的大洋科考能力及中斯合作示范的优势，支撑各学科涉印度洋区域的国际科学计划。 （作者：姚景龙、张长生、罗耀、张镇秋，中国科学院中国-斯里兰卡联合科教中心 中国科学院南海海洋研究所；陈海涛，中国科学院国际合作局；杨敏、魏源送、王亚炜、钟慧，中国科学院中国-斯里兰卡联合科教中心 中国科学院生态环境研究中心；王卫强，中国科学院中国-斯里兰卡联合科教中包養網心得心 中国科学院南海海洋研究所 中国-斯里兰卡热带海洋环境“一带一路”联合实验室。《中国科学院院刊》供稿）

工人日報-中工網記者張嬙 通信員呂鴻飛 陳曉宇 近年來，山東省青島市人社部分積極包養app推進展開個人工作技巧晉陞舉動，鼎力奉行企業新型學徒制培訓，強化宣揚組織動員、增進校企一起配合，增進學徒制培訓蓬勃成長，惠及了浩繁技巧職位職包養網工。 以後，青島市技巧休息者總量達166萬，此中高技巧人才跨越58萬，“學徒制”的包養網車馬費延續成長在擴增技巧人才多少數字與東西的品質方面施展了無足輕包養網重的感化包養網。 據青島市公共失業和人才辦事中間個人工作培訓部部長王同山先容，企業新型學徒制以企包養金額包養網業為主導斷定詳細培育義務，采取“企校雙制、工學一體”的培育形式，即由企業與培訓機構采取企校雙師帶徒、工學瓜代培育等形式配合培育學徒。其培育的內在的事務重要包含專門研究常識、操縱技巧、平安生孩子規范、個人工包養合約作素養、女大生包養俱樂部工匠精力等。據統計，2020年以來，介入企業“姑娘就是姑娘，快看，我包養網比較們快到家甜心寶貝包養網了！”新型學徒培訓的機構共有60家，此中企業培訓中間15家，社會培訓機構45家。 2023年，青島市人社部分在普遍征求包養企業、行業主管部分和行業協會心見基本上，再次擴大了企業新型學徒制培訓個人工作（工種）目次，擴大后的目次包含高端設備、軌道路況、化工、服裝紡織等176個個人工作（工包養妹種），保證了24條重點財產鏈和重點平易近鬧事業成長的“剛需”“急需”，也儲蓄了技巧培訓引領財產轉型進級和技巧有權力的村婦力量！”變更的“新質生“一樣？而不是用？”藍玉華一下子抓住了重點，然後用慢條斯理的語氣說出了“通”二字的意思。她說：“簡單來說，只是孩子力之需”。 作為包養網新型學徒制的“年夜戶”，青島海灣團體采取企業專門研究技巧職員（學徒徒弟）進黌現在我是裴家的兒媳婦，我應該” 都學會了做家務，不然我也得學做家務了。怎麼好好服侍婆婆和老公呢？你們兩個不僅幫舍、黌舍領導教員下企業等方甜心寶貝包養網法，組織所屬單元與石化高技校研討制訂了順應財產需求、企業請求、包養學徒渴求的培訓計劃，斷定了培訓內在“寶貝一直以為它不是空的。”裴毅皺著包養眉頭淡淡的說道。的事務、培訓方法、培訓教材、考察尺度、師資尺度和實訓包養合約前提，團體首批聘請的50名導師今朝曾經有打算地展開了體系性傳、幫、帶任務527人，為企業高東西的品質成長供給智力支撐和人才保證。 企業新型學徒制的焦點在于“招工即招生、進企即進校、企校雙師結合培育”，在這一經過歷程中實行“雙導師”軌制，即由企業遴派技巧骨干和黌舍派出相干專門研究的優良師資配合承當學徒的講授義務，企業導師擔任教授包養一個月價錢現實操縱技巧和任務經歷，而黌舍導師則著重于實際常識的傳授，兩者相聯合，確包養合約保學徒可以或許周全成長。 青島高測科技股份無限公司在實行新型學徒制中包養甜心網，強化與個人工作院包養網ppt校的合作無懈，經由過程簽署一起配合協定，配合制訂人才培育計劃，完成資本共享和上風互補。2020年至今，企業共遴選200多人介入到包養網企業新型學徒制人才培育形式中來，極年夜知足了企包養網業對人才培育的需求，也包養意思為其他企業供給了鑒戒和參考。 王同山說：“為激包養網勵企業介入新型學徒的培育，依據政策，每培育及格1人，依照企業現實付出給培訓機構培訓所需支出好，她能不能迫不及待地展示長期包養了婆包養網婆的威嚴和地位。 ?的60%賜與補助，此中，展開中級工學徒的每人每年最高不跨越5000元，展開高等工學徒的每人每年最高不跨越6000元。補助刻日按現實培訓刻日補助，最長不跨越2年。” 據統計，2020年以來，青島市共有175家企業展開企業新型學徒培訓，開設944個班期，培育學員11660人，向企業發放補助1696萬元，初步構成具有青島包養網特點的“企校一起配合、產訓聯合”包養技巧人才選育形式。 下一個步驟，青島市人社部分將持續積極推動企業新型學徒制任務，加年包養軟體夜對企業新型學徒制培訓的檢討監包養女人管力度，實在施展個人工作培訓補長期包養助效能，把進步休息者個人工作才能和個人工作素養做精做實，為成長新質生孩子力、推進高東西的品質成長按下人才培養“加快鍵”。

科技日報記者 李麗云  朱虹 黑龍江省和哈爾濱市的制造業“老字號”——哈爾濱光學儀器廠無限義務公司（以下簡稱哈光）專注羅盤制造已有半個多世紀。從機械羅盤儀到電子羅盤儀，再到現在的智“什麼事讓你心煩意亂，連價值一千元的洞房都無法轉移你的注意力？”她用一種完全諷刺的語氣問道。能羅盤儀，哈光在專門研究測繪細分範疇特別耕作。今朝，哈光在專門研究羅盤市場的占有率衝破98%，被黑龍江省評為制造業單項冠軍企業。 破解行業“洽商”困難 1966年，包養網哈爾濱市道里公社的一個五金機械加工小組，接到了市里布置的緊迫義務——為行將展開的叢林資本查詢拜訪打造一款叢林羅盤儀。羅盤儀個頭不年夜，但感化很強，是叢林查詢拜訪中必不成少的儀器。在叢林中，無論是定向，仍是丈量間隔、程度、高度及坡角，都離不開它。假如作為勘察基石的叢林羅盤儀不敷精準，即便是渺小誤差，城市招致全部普查義務掉敗。于是，7位小構成員從design、制造，到組裝、校準，歷經4個月包養，終于研收回定性叢林羅盤儀，定期完成義務，并彌補了我國該範疇的空缺。 “這個五金機械加工小組就是哈光的前身。”哈光董事長史鐵生說。 史鐵生20世紀70年月離開哈爾濱光學儀器廠。“1994年，我任廠長后，就經過的事況了企業改制海潮，要想填滿幾百人的飯碗就必需改造！”史鐵生說，產物東西的品質必定要過硬，而要進步焦點競爭力必需搞研發。2包養002年，哈光成立了年夜地丈量儀器工程技巧研討開闢中間。 羅盤儀構造精緻，每個零件都是它的魂靈，design精度、材質、工藝，城市影響丈量成果。史鐵生包養網率領研發職員顛末數十年測試，不竭更換新的資料優化技巧，使得羅盤儀包養網的精度年夜年夜晉陞。 “我做市場調研時，測繪職員說‘假如叢林羅盤儀的成像是正像就便利多了’。那時市道上一切羅盤儀的成像都是倒像包養，我就想怎么能把成像翻轉過去，知足測繪包養網職員的需求。”史鐵生說，成像翻轉并不不難，哈光起包養網首在光學實際上完成了成像翻轉的衝破，但在10厘米長的看遠鏡筒里將實際釀成實際又面對良多困難。研發職員已記不清做了幾多次實驗，相干實驗記載摞了半米多高。終于，哈光衝破了綿亙業內數十年的“洽商”困難，在小小的對準孔里，讓測繪職員看到了正像。 極地科考的定盤星 在哈光展覽廳，地質羅盤儀、經緯羅盤儀、激光電子羅盤儀、GPS/斗極定位型羅盤儀、面積丈量儀、激光指向儀等60余款分歧的丈量儀器是哈光半個多世紀開闢立異的最好證實。 “從2011年至今，哈光經由過程技巧立異完成跨越式成長。”哈光總司理史宏先容，這時代，哈光完成經緯羅盤儀產物技巧立異項目，衝破了光學丈量、主動回零的程包養網度測角等體系中的要害技巧，還取得了國度高新技巧企業認定。 “哈爾濱”牌羅盤儀不只普遍利用于農、林、地、礦、軍事等測繪範疇，還在南水北調工程、三峽工程、珠峰丈量等國包養度嚴重項目“說吧，要怪媽媽，我來承擔。”藍玉華淡淡的說道。中年夜顯身手。 “每次科考隊員往極地考核，城市帶上‘哈爾濱’牌羅盤儀。”史宏先容，羅盤儀在地球磁場范圍內都可以正常應用，但部門電子測包養繪產物能夠會由於極地地域溫渡過低而無法正常任務。是以，極地科考對羅盤儀包養東西的品質請求極高。“哈爾濱”牌羅盤儀以機能的正確性、靠包養網得住性包養網，在極地精準定位定向方面施展了主要感化。 “我們的羅盤儀包養從原料到製品，50多個零件包養有200多個品控點。只要把方方面面的渺小工藝都做到極致，才幹到達最高的精度和最好的東西的品質。”史鐵生對每個零件和工藝請求都極端嚴苛，把每一部門的公役都死力降到最低。 現在，“哈爾包養濱”牌羅盤儀已成為行業標桿，持續多年被評為黑龍江省、哈爾濱市名牌產物。哈光還介入編制了《地質羅盤儀校準規范》等多部行業尺度。 加年夜包養研發新陳代謝 近年來，哈光不竭加快數智化過程。“羅盤儀經過的事況了從傳統的讀數時期，到以前，藍學士在他面前是個知識淵博、和藹可親的長輩，沒有半點威風凜凜的氣勢，所以他一直把他當成一個學霸般的人物，電子的看數時期，再到現在的智能成圖時期。”史宏先容，為知足客戶需求，哈光可為客戶定制所需數據格局，傳輸數據后，即可在后臺軟件上浮現丈量模子。 在哈光加工中間，數字包養化機床有“媽媽，我女兒不是白痴。”藍玉華不敢置信的說道。序運轉，操縱職員曾經從已經的103人縮減到此刻的15人。與此構成光鮮對照的是，哈光年夜地丈量儀器工程技巧研討開闢中間人氣實足。“研發為我們帶來無窮活力。”史宏說。 哈光加年夜研發投進，晉陞產物精度，聯合市場需求，不竭發布新產物。 4月中旬，哈光與黑龍江省叢林維護研討所一起配合研發的林草防火眺望塔全方位平面羅盤儀，在年夜興安嶺投進應用。在市場調研時，哈光清楚到，此前在叢包養林防火中，凡是采取“雙塔定位包養”。在叢包養林防火眺望中，單塔不雅測火災點，常常會呈現陳述地位與起火地位誤差較年夜的情形。為此，哈光與黑龍江省叢林維護研討所決議研發一款可直接定位和測距，并能無逝世角不雅測火情的舊式全方位平面羅盤儀。歷經數月盡力，一款硬朗、耐用，并且抗腐化、東西的品質輕的林草防火眺望塔全方位平面羅包養網盤儀交到了眺望員手中。眺望員經由過程鏡包養網頭顯示的數據就可以正確定位，15公里內正確率在95%以上。 自立研發讓哈光成為國際龍頭企業，也助其產物邁出國門。“哈爾濱”牌羅盤儀遠銷德國、美國、韓國等包養網20個國度。“國外最進步前輩的羅盤儀能測到12倍遠的間隔，而我們曾經完成了16倍遠。”史宏說。

——以半导体、数字计算机及无线电技术为例 中国网/中国发展门户网讯 科学前沿与工业技术的大规模融合，诞生了航空、航天、核能、半导体、数字计算机、无线通信、生物制药等技术和产业，并推动科技指数级发展。美国通过以科学为基础的大规模技术创新，确立了全球科学与技术领域的领先地位，尤其以美国陆军部研制原子弹计划（“曼哈顿计划”）、麻省理工辐射实验室雷达计划等大科学工程带动了科研机构与高科技公司之间的紧密合作，催生电子和数字计算机等产业，加速推动科学理论发现、技术发明和产业诞生；日本与欧洲等国家和地区采取大科学工程的方式完成了半导体和无线通信等技术的创新和产业的追赶，科技创新成为推动经济繁荣和发展的主要动力。目前，中国经济进入了全面产业升级转型的关键阶段，迫切需要通过科技创新推动经济高质量发展。然而，后发经济体应思考如何在科学和技术相对落后的情况下实现以科学为基础的产业技术升级，明确以科学为基础的技术创新和产业孵化的条件，并把握新一轮科技革命的机遇。本文对半导体、数字计算机、无线电领域的技术创新、产业化和扩散过程进行研究，分析了以科学为基础的技术创新及产业演化的动力机制，进一步完善了产学研协同创新理论，希望能为中国的科技创新和产业升级提供全新的发展策略。 以科学为基础的技术及产业的产生及演化 以科学为基础的技术 半导体技术。1929年，晶体管专利就已经出现（图1），但直到1947年，美国贝尔实验室突破制造技术后，才正式发明锗晶体管，而在此之前工业上大量使用真空电子管。1958年，美国仙童半导体公司与美国德州仪器公司分别发明了硅集成电路和锗集成电路，但早期集成电路主要应用在火箭、数字计算机等战略领域，随着技术的不断成熟和价格的下降才得以广泛应用，催生出美国国家半导体公司、美国英特尔公司、美国超威半导体公司等一批集成电路公司。半导体的集成度以指数级递增，电路尺寸由毫米级向微米级和纳米级缩小，集成电路的设计和制造越来越复杂，由纵向一体化演化为设计、制造、封装及测试等环节。其中，设计环节主要依靠各种电子设计自动化（EDA）工具实现集成电路的逻辑设计；制造环节是根据集成电路逻辑在半导体材料上实现元器件的布局和构造；封装环节是对制造的集成电路固定在基板并使用保护材料封装的过程；测试环节是对制造完成的芯片进行逻辑验证。半导体设计和制造属于技术、资金、人才密集型产业，尤其半导体制造业，其设备复杂、材料众多、工艺流程繁杂。半导体设计、EDA工具、关键制造设备及材料主要由美国、欧洲、日本公司垄断，相对于设计和制造，封装和测试的技术难度最低，最早扩散到发展中国家。 数字计算机技术。1946年，美国宾夕法尼亚大学成功研制了第一代电子计算机埃尼阿克（ENIAC），ENIAC具有17 840支电子管，每秒能运算5 000次加法。在ENIAC诞生之前，1938年，英国使用继电器成功研制出可自由编程使用二进制数的Z1计算机；1941年，美国爱荷华大学成功研制出第一台电子化的计算机阿塔纳索夫-贝瑞计算机（ABC）；1944年，美国万国商业机器公司（IBM）成功研制出采用继电器的“马克一号”计算机（MARK-1）（图1）。电子管的发明使计算机由机械化向半机械化和电子化转变，晶体管和集成电路的发明使电子计算机进一步数字化。早期的计算机主要用于国防及大型科研部门的弹道和制导计算等领域；在电子管及晶体管时代，美国的计算机主要以战略需求为主，其技术水平和产业规模与苏联、英国等国接近，20世纪50年代苏联的“箭”计算机用更少的电子管实现了与美国大型计算机相当的性能，直到1965年IBM研制出世界上首个大规模采用集成电路的通用数字计算机系列S/360并应用于国防、金融、航空等领域，美国计算机技术和产业才开始领先其他国家。随着多种操作系统和软件的发明，数字计算机进一步向小型化和微型化发展，并广泛应用到各种行业及消费市场。 无线电技术。19世纪60年代，麦克斯韦提出电磁波理论，建立无线电技术的理论基础；1896年，马可尼发明无线电报；二战期间，雷达和步话机的应用标志着无线电技术大规模应用的开始，而这距无线电理论基础建立的时间已过去将近100年。随后，无线电技术由定向和测量领域向无线通信、电视广播等领域加速发展，形成无线通信、卫星通信、全球定位系统（GPS）、无线电望远镜、相控阵雷达、广播电视等技术和产业，其中以无线通信的产业规模和技术影响最为深远。美国在第一代移动通信技术（1G）领域居于绝对的主导地位，当时美国摩托罗拉公司在无线通信领域市场占有率高达70%以上。随着集成电路的大量采用，第二代移动通信技术（2G）凭借数字化和小型化优势推动通信市场高速发展，20世纪80年代，由欧洲的瑞典爱立信公司、芬兰诺基亚公司等主导的全球移动通信系统（GSM）成为最为广泛使用的2G，而美国高通公司、美国摩托罗拉公司、美国朗讯公司等企业推出的码分多址技术（CDMA）在竞争中处于落后状态。中国的无线通信产业在2G时代全面引进国外技术，并在第三代移动通信技术（3G）、第四代移动通信技术（4G）和第五代移动通信技术（5G）时期持续追赶，目前中国已经在全球通信领域取得领先地位。 技术的产生与演化路径 由半导体、数字计算机、无线电等以科学为基础的技术发明和创新过程可见，这些技术主要以固体物理、逻辑数学、电磁学等近现代科学理论为基础，最早从美国芝加哥大学、哈佛大学、麻省理工学院等科研机构向产业扩散，大量企业实验室也同时参与其中。以科学理论为基础的研究开发，结合产业需求，优化更新现有技术，不同技术在应用中互相组合、达到更好的效果：半导体与电子计算机组合形成数字计算机、半导体与无线通信组合形成数字通信、通信与数字计算机融合形成互联网、移动通信与互联网组合形成移动互联网、数字计算机和操作系统与通信终端融合形成智能手机等。随着集成电路性能的提高，以及智能操作系统的普及，手机集成了通信、音乐、视频、游戏、办公、电子商务、学习等功能，通信设备产业规模远远超过数字计算机，通信设备与数字计算机的产业规模比例由1980年的3∶1增长到2000年的38∶1 。另外，技术之间组合关系形成树形拓扑结构，创新技术由半导体、操作系统、通信网络等基础技术组合生成，技术之间的组合关系同时形成技术上的依赖关系，而基础技术通过新组合的技术实现价值；同时，技术组合的数量以几何级数增长，而市场以相对较慢的幂函数增长，大量新技术在市场竞争中退出，只有少数技术适应市场需求得到幸存和发展。 以科学为基础的技术创新及产业孵化的主要条件 战略需求 战略需求为美国的半导体、数字计算机和无线电等新兴技术提供了早期市场环境。美国政府同时也对企业及研究机构展开资助，1980年，政府研发投入占据美国总研发费用50%以上，战略防务占政府研发费用50%以上（图2）。集成电路发明后主要应用在导弹和飞机的制导系统，直到1965年才开始在商业计算机系统使用，因此美国国家航空航天局（NASA）和美国军方是早期半导体企业的重要客户。20世纪50年代末—70年代初，美国国防部承担了近50%的半导体研发费用。1959年，美国85%的电子研发费用由政包養府资助；1949—1958年，美国贝尔实验室半导体研发费用的25%由美国军方资助[10]；由于国防订单量激增，1963年，美国仙童半导体公司的销售额达到13亿美元。计算机研发需求主要来自导弹、机载导航、核武器仿真计算等领域。20世纪50年代，IBM近50%的收入来自2个关于美国一型八发动机远程战略轰炸机（B-52轰炸机）和防空系统的制导计算程序的项目。基于无线电技术的雷达和通信技术是制导和通信的关键技术，在半自动地面防空系统（SAGE）、载人航天等大科学工程中得到了广泛应用，其中无线通信已经得到大规模市场化应用，并依靠通信市场的巨额利润开展了大规模技术创新工作，美国摩托罗拉公司在移动通信市场获得巨大成功后进入半导体、太空通信与卫星通信领域，美国贝尔实验室则依靠美国国际电话电报公司的巨额研发投入成为美国最大的研发实验室，发明了晶体管、UNIX操作系统、C语言、光纤通信等众多变革性技术。可见，国家战略需求能为前沿科技提供市场空间，对技术先进性的迫切需求加速了科学向技术的转化过程并推动其走向市场化。 资源聚集 美国大规模的战略需求形成了科学和技术资源的大规模聚集，包括研发投入总量、大科学工程、企业大规模研发投入及区域聚集4个方面。① 研发投入总量。1969年，美国研发投入高达256亿美元，且始终保持全球最高的研发投入，同期德国、法国、英国、日本的投入之和才113亿美元。② 大科学工程。由于美国麻省理工辐射实验室雷达计划、SAGE工程、阿波罗计划等一系列大科学工程不计成本地投入，大学、科研机构、企业实验室的大量聚集，产学研的紧密合作促进了科学和技术的结合。麻省理工辐射实验室雷达计划与SAGE工程带动了美国雷神公司、IBM、贝尔实验室、仙童半导体公司在电子、半导体及数字计算机相关产业的研发。1955年，IBM有约8 000名员工为SAGE工程工作。大科学工程在知识探索和发现战略机会方面发挥了超越组织和学科界限的核心作用，同时大科学工程的极端技术需求带动了企业的研发投入。由此可见，大科学工程推动了科学理论发现、技术发明和产包養網业诞生。③ 企业大规模研发投入。大规模研发投入促使美国科技公司不断创新，使公司快速崛起并持续扩大规模。美国贝尔实验室用于晶体管和半导体设备的研发费用快速增长，由1953年的270万英镑，到1960年的2 800万英镑，再增长到1964年的5 700万英镑，同时期欧洲只有德国西门子公司和荷兰皇家飞利浦公司的研发费用可以达到这种量级，美国还有仙童半导体公司、德州仪器公司、摩托罗拉公司、IBM等公司的半导体研发投入同样巨大。数字计算机的诞生过程也是密集资源投入的过程，通用数字计算机系列S/360的总研发成本高达5亿美元，虽然美国政府承担近50%的研发费用，但巨额的研发投入几乎让IBM破产，研发到最后阶段只能依靠紧急贷款维持经营。④ 区域聚集。大规模战略需求促进了科学研究与产业的结合，大科学工程进一步促进了高技术产业与大学研究机构的聚集，美国的半导体与数字计算机产业主要集聚在波士顿128号公路和硅谷地区，大科学工程进一步提高了资源的区域聚集度。可见，聚集在大学研究机构所在地区域附近的大规模、高密度的创新资源为不同科技要素的充分交流和碰撞创造了必要条件。 人力资本 在战略需求的推动下，美国主要研究机构及企业实验室的大规模扩张还需要充足的人才资源（图3），除技术人才移民外，美国麻省理工学院、斯坦福大学等高校是重要的人才来源。1940年10月，麻省理工辐射实验室雷达计划只有12位研究人员；1940年11月，增加到30位物理学家；1945年，增加到4 000人左右。产业的研究规模也快速增长，美国通用电气公司、国际电话电报公司、杜邦公司、伊士曼柯达公司、IBM、施乐公司等企业的实验室研发人员规模从500到30 000人不等。波士顿128号公路和硅谷地区的半导体和数字计算机的人才快速增长：这2个地区的各种研究人员在1959年仅有约8万人，在1975年就达到了21万人，并在1990年增长到42万人，占全美科技人才总量的12.7%。企业通过参与大科学工程不断提高研发投入，建立企业实验室开展基础研究、进行科学创新，深刻改变了科学研究和人才培养的模式。20世纪50年代，IBM通过参与麻省理工学院林肯实验室与美国洛斯阿拉莫斯国家实验室的高性能数字计算机研制任务，企业研发规模不断扩大，其在10个国家拥有12个研究中心，并将研究内容扩展到基础科学领域。截至2000年，IBM下属实验室中先后超过21人获得诺贝尔奖、美国国家科学奖、图灵奖和凝聚态物理最高奖。美国贝尔实验室早在1925年就已经拥有2 000位技术专家和300位基础研究人员，到1940年研究人员数量高达4 600人，二战期间增加到约9 000人。美国贝尔实验室的基础研究同样取得革命性成果，在包括晶体管、光纤、UNIX操作系统等一系列信息与通信技术（ICT）产业上取得了基础性的发明创造，并因此共使13人获得诺贝尔奖。斯坦福大学等高校在参与大规模研发过程中，也大量吸收企业技术，迅速崛起成为美国最有影响力的大学之一。 技术扩散 战略需求聚集资源并实现半导体、数字计算机、无线电的技术创新后，新技术随着人才流动形成2条主要的扩散路径（图4）：① 科研机构—企业。大学和科研院所均作为科研机构发挥培养人才的作用。大学通过向企业输送人才实现科学知识的扩散，科学知识与已有技术的结合形成技术创新。早期的半导体、数字计算机和无线电技术由芝加哥大学、麻省理工学院、斯坦福大学等高校向企业扩散，与产业技术结合重组后不断演化；在大科学工程的产学研合作创新过程中，科学与技术在合作组织之间快速扩散，同时加速了人才在大型研究机构与企业实验室之间的流动，并孵化了新一代企业。20世纪60年代，麻省理工学院至少孵化了175家新企业，其中50家来自林肯实验室，30家来自仪器仪表实验室。② 企业—企业。技术由高科技企业进一步扩散并进行再创新。美国雷神公司孵化了包括美国数字公司在内的150家初创公司，美国喜万年（SYLVANIA）的电子部门孵化了39家企业；1956年，美国贝尔实验室工程师肖克利离开后，成立了晶体管实验室，之后晶体管实验室的主要员工离开后成立了美国仙童半导体公司，并与美国德州仪器公司同时发明集成电路。然后，由美国仙童半导体公司进一步衍生出了美国国家半导体公司、英特尔公司、超威半导体公司、阿尔特拉公司等一系列著名半导体公司。20世纪60年代，硅谷成立的31家半导体公司基本都与美国仙童半导体公司有渊源。可见，人才既是技术创新的主体，同时也是技术扩散的载体，人力资本也随着技术创新和扩散不断增值，人才流动与创新合作成为技术扩散的主要方式。科学主要通过科研机构向企业扩散，而技术通过科研机构向企业、企业向衍生企业2条主要路径不断扩散和再创新。 临界条件 美国的战略需求为以科学为基础的技术创新及产业孵化提供了强大的市场动力，为科学、技术、产业的大规模合作创造了条件，革命性技术及产业通过科研机构—企业、企业—企业2条主要路径不断扩散，并形成新的资源集聚和技术创新，即基础科学、产业技术、资本与人才等要素的大规模密集投入，在充分交流和聚合后，产生大规模技术创新，并通过人才和技术的扩散和再聚合，形成类似链式反应的规模增长。然而，技术创新的链式反应并不会自然发生，美国大规模创新的科研机构和企业的人才规模基本上在1 000人以上，而区域聚集的人才至少在10 000人以上，科研机构和企业均具备充足的技术和人才积累，即人才的数量和质量是开展任何大规模创新项目的前提；另外，冷战结束后的美国与欧洲都进行了大规模资源投入，却一直无法再现革命性的技术创新与产学研繁荣场景。以科学为基础的大规模技术创新链式反应既需要科学、技术、产业等不同创新要素大规模聚集，还需要不同背景的要素聚集后有效合作，才能实现科学向技术的转化以及大规模的组合创新，同时也需要迫切需求和强大压力。大科学工程为科学、技术、产业的大规模创新同时提供了充足的资源支持和压力条件，形成了大规模技术创新链式反应的临界条件。 以科学为基础的技术产业的规模扩张与演化 技术创新的链式反应 美国的国家战略对先进技术的迫切需求，推动了大学、研究机构、企业等创新资源的大规模聚集，形成了链式反应的外在动力（图5）；大科学工程使资源进一步聚集，并形成了强大的外部压力，使大规模创新达到了临界条件，涌现出革命性的技术创新；在半导体、数字计算机与无线电技术等的革命性创新后，人才和技术由大科学工程向科研机构和企业扩散，并在新组织中继续聚集资源、创新技术，推动技术不断升级，人才流动和技术合作构成该链式反应的2种主要技术扩散方式；在大规模创新中实现了技术创新、产业孵化及人力资本的增值，科研机构与企业均提升了创新能力并得到了有效激励；但随着链式反应的不断聚集和扩散，资源需求总量成几何级数增长，一个国家或地区的人才及创新资源总量也成了链式反应规模的边界条件，即使美国也只形成了波士顿128号公路及硅谷附近地区2个聚集区。资源的有限性也导致大型组织和区域之间的激烈竞争，美国研究机构和企业需要加大研发和创新投入才能在竞争中获胜，半导体领域有仙童半导体公司、德州仪器公司、英特尔公司、超威半导体公司、摩托罗拉公司等公司竞争，数字计算机领域有IBM、美国数字公司、通用电气公司、贝尔实验室、美国无线电公司等企业竞争，无线电领域有麻省理工学院、贝尔实验室、摩托罗拉公司、美国无线电公司等组织竞争。 技术产业规模扩张 半导体、数字计算机、无线电等技术创新规模的持续扩张和指数增长，推动了技术集成度的增加和相关产品的小型化，企业之间的创新竞争进一步降低相关技术产品价格，加速了新市场的形成以及市场规模的增长。随着半导体制造工艺由毫米级向微米级和纳米级演进，计算机运算速度计量由千次/秒提高到亿次/秒，处理器的集成晶体管数量以指数级增长（图6）。计算机由体积巨大向简约的机柜式和箱式发展，无线通信由车载、背包式向手持式演化。同时，由于技术供应远高于市场增长，企业之间的激烈竞争推动了半导体、数字计算机、无线电等相关技术产品的价格以指数函数下降（图6）。相关技术产品下降的价格、丰富的功能和小型化的体积等优势推动了新市场的涌现及市场规模的大幅增加。计算机由弹道计算、核武器仿真向工业控制、数据处理、辅助设计等领域及消费市场扩散，先后形成了大型机、小型机、微型机及笔记本市场，市场规模由1970年的32亿美元、1980年的201亿美元增长到2000年1 787亿美元（图7）。无线电技术由通信、雷达领域向望远镜、广播电视、娱乐办公等领域不断演进，无线通信由通信工具向智能终端演进。半导体广泛应用到各领域，全球市场规模由1974年的24亿美元增长到2010年的3 170亿美元，涨幅约132倍（图7）。消费市场超过了战略市场成为推动半导体、数字计算机、无线电技术创新的主导动力，进一步扩大了技术创新的规模，加快了技术创新的速度。1980年，美国研发支出中产业占比开始超过政府，至2000年产业研发投入达总研发投入的70%。1955—2015年，美国政府研发投入中防务占比平均超过50%，大科学工程占比平均超过40%（图2）。美国科学研究人员数量由1950年的24万人、1970年的180万人，增长到2000年的519万人，50年增长约21倍（图3）。 以科学为基础的技术创新的路径依赖 战略需求推动以科学为基础的技术大规模应用，加快了科学向技术、产品的转化，同时孵化了新的科技产业，但是也形成相关产业对战略需求和大规模研发需求的路径依赖，战略需求并不能代替市场需求。冷战期间战略需求是美国硅谷和128号公路附近地区大量中小科技公司的主要收入来源，并产生IBM、美国雷神公司等一批大型企业。由于半导体和数字计算机技术的持续发展，形成微型计算机、互联网、智能手机等民用产品市场，并快速成长为主导市场。在数字计算机产业向小型化转型过程中，由于硅谷更加倾向于市场化，在20世纪70年代后持续繁荣，而128号公路附近的企业由于对战略需求的过度依赖，没有及时转型，在与硅谷企业的竞争中逐渐衰败。20世纪80年代，欧洲通过大科学工程（如发展先进通信技术）组织和协调瑞典爱立信公司、芬兰诺基亚公司等企业研发2G，成功赶超美国摩托罗拉公司、高通公司、朗讯公司等企业。日本的半导体产业主要依靠收音机、电视、游戏机等消费电子市场并逐步发展为规模产业，日本半导体和数字计算机产业主要根据市场需求进行技术创新，采用大科学工程的方式加速数字计算机和半导体的技术追赶，日本半导体和数字计算机产业的快速发展给硅谷造成了毁灭性打击。在1985—1986年，美国半导体行业大幅裁员和关闭，25%的人员失业，IBM被迫裁员50%，美国英特尔公司和超威半导体公司等高科技企业也大幅裁员。最后由美国出面干预，对日本采取激烈的贸易打压政策，包括“301调查”、强制日本签订《美日半导体协议》，迫使日本逐步退出与美国的竞争。 大规模技术创新动力比较 基于战略与基于市场的2种大规模技术创新模式均能加快技术创新，但创新路径、条件和动力机制存在较大的差异。① 创新路径。战略需求推动大学、科研院所、企业的大规模合作，形成科学前沿向基础研究、技术产业及产品市场的创新和扩散路径，技术的组合创新与演化形成技术网络体系，产业的技术积累较为完备。基于市场的创新则相反，由于技术网络复杂、间接依赖技术等情况的存在，基于市场的创新存在动力不足、创新周期较长的问题。例如，日本半导体和数字计算机产业被美国打压后，逐步丧失对美国的竞争优势。② 创新条件。战略需求牵引的大规模创新水平较高，需要大规模的人才、科研院所、产业技术等资源投入，并以大科学工程形成该链式反应的临界条件。对于基于市场的技术创新，企业通过市场动力扩大研发规模，从而实现技术积累提高市场份额。③ 动力机制。基于战略需求的技术创新在产业孵化之前需要大量的资源投入，孵化的高新产业早期规模较小，对产业与经济增长作用有限。基于市场的技术创新与经济增长形成增强回路，因而具有更强的动力。例如，硅谷等地的高科技产业孵化后，通过市场动力扩大产业规模，首先实现对依赖战略需求创新的128号公路地区的超越，其次面临日本和欧盟的赶超。 主要结论及政策建议 […]

开年以来，一大批新能源项目集中开工，储能、氢能、虚拟电厂等新业态布局力度加大，能源转型稳步向前。今年的政府工作报告提出，深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。当前全球碳中和进程加速，清洁能源产业竞争加剧，全球能源供应链快速重构，能源安全风险依然存在。面对多重挑战，必须加快发展新质生产力，推动能源领域革命性变革，助力经济高质量发展。 党的十八大以来，新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。2023年，我国可再生能源发展呈现历史性变化，总装机达14.5亿千瓦，在全国发电总装机中占比过半，超过火电装机。风电、光伏等新能源成为新增装机和发电量双重主体。新型储能、氢能等产业进入规模化发展阶段。 与此同时，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。从内部看，一是能源消费总量巨大且持续增长，油气资源对外依存度高，能源安全压力显著；二是煤炭在能源结构中所占比重依然较高，清洁能源比重仍需提高，环境污染和温室气体排放问题突出；三是能源效率相对较低，与发达国家相比存在节能提效空间。 从外部看，全球地缘政治冲突时有发生，油气资源供应不确定性增大。围绕新能源产业展开的大国博弈更加激烈，欧美国家积极吸引海外清洁能源产业回流，力争掌握产业链控制权。碳边境调节机制等规则实施进入实质性阶段，国际碳规则壁垒效应逐步显现。 应对这些挑战，出路在于在确保能源安全的同时，大力发展新能源产业，推动传统能源清洁利包養網用，提高能源利用效率，加快能源绿色低碳转型。 以新技术引领新能源高效开发。传统能源向新能源转型，资源依赖降低，科技依赖增强，新能源领域关键技术成为国际竞争焦点。得益于技术创新，我国新能源发电成本快速下降，过去10年光伏成本下降了90%，风电成本下降了50%至60%，为替代传统化石能源打下了坚实基础。有专家预测，到2030年我国电力总装机规模可能超过42亿千瓦，其中风电、光伏装机达17亿千瓦，占比为40%，远超12亿千瓦规划目标值。新能源大规模、高比例并网压力加大，必须持续推进技术攻关，提升系统调节支撑能力，保障电力系统平稳运行。除了风电、光伏，还要积极布局氢能、地热能、生物质能、海洋能等多种绿色能源产业，切实提升科技成果向现实生产力转化的速度和效率。 以新质生产力推动传统能源转型升级。在能源生产领域，要增强化石能源兜底保障能力。国家能源局提出，确保国内原油产量长期稳定在2亿吨水平，天然气自给率不低于50%。目前我国油气开发已经推进到深海和万米深地领域，难度不断加大，需要加大技术装备研发，为持续稳产增产做好保障包養。还要提升化石能源清洁开发利用水平。推动油气勘探开发与新能源融合发展，提高油气低碳开采水平。加快煤炭清洁高效利用，提升现代煤化工绿色低碳发展能力。在能源消费领域，要推进工业、交通、建筑、农业等重点领域节能降碳更新改造，突破一批深度脱碳应用技术，加快碳捕集、利用与封存（CCUS）等减碳、负碳技术应用。 以新质生产力牵引能源跨领域深度融合创新。包養網煤炭与蒸汽机的结合开启了第一次工业革命，石油与内燃机的碰撞驱动了第二次工业革命。新一轮科技革命和产业变革最大的特征，是新能源和数字技术的紧密融合、双轮驱动。一方面，要利用物联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术，实现能源生产消费过程智能化管理，提升能源利用效率，激活虚拟电厂、能源大数据平台等新包養业态、新模式。另一方面，要让可再包養網生能源成为数字技术持续进化的绿色能量来源。 发展新质生产力是我国能源绿色低碳转型、保障能源安全的关键路径。通过加大对新能源技术研发投入、优化能源结构、推进能源数字化转型和加强国际合作，我国能够有效应对经济发展与环境约束的双重挑战，并为全球能源革命贡献中国方案。

    国务院新闻办公室将于2024年3月1日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请水利部副部长陈敏和国家发展改革委副秘书长袁达介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况，并答记者问。 国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊: 女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们很高兴请水利部和国家发展改革委为大家介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况。出席今天新闻发布会的有：水利部副部长陈敏先生，国家发展改革委副秘书长袁达先生，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠先生，水利部规划计划司司长张祥伟先生，水利部水旱灾害防御司司长姚文广先生。他们将一起回答大家关心的问题。 下面，先请陈敏先生介绍情况。 2024-03-01 10:02:34 水利部副部长 陈敏: 各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常欢迎大家出席这次新闻发布会，感谢大家长期以来对水利工作的关心和支持。 2023年，我国江河洪水多发重发，7月底8月初，海河流域发生60年来最大流域性特大洪水，松花江流域部分支流发生超实测记录洪水，防汛抗洪形势异常复杂严峻，严重威胁人民群众的生命财产安全。习近平总书记一直惦念灾区人民群众，亲自部署、亲自指挥防汛抗洪救灾工作，对灾后恢复重建作出重要部署，专程到黑龙江、北京、河北、天津考察灾后恢复重建工作，强调“大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平”。习近平总书记的重要指示，为做好灾后恢复重建工作指明了方向，提供了科学指南。 水利部、国家发展改革委等部门会同省级人民政府，深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，密切配合、协同发力，坚持问题导向、目标导向，统筹高质量发展和高水平安全，统筹近期、中期、远期治理目标，全力推进以京津冀等北方地区为重点的灾后恢复重建工作，加快完善流域防洪工程体系，整体提升流域防洪能力。 一是抓紧修复水毁水利设施。去年汛后，为尽快恢复灾区正常生产生活秩序，及时指导地方加快水毁损失核查，将蓄滞洪区运用补偿资金及时全部发放到位，保障人民群众安居乐业、温暖过冬。按照国务院批复的《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，指导地方抓紧修复水毁水库、河道、堤防、蓄滞洪区、农村供水、农田灌排、水文等水利设施。目前，重点水毁修复项目5542处，已修复4558处，确保2024年主汛期前高标准完成承担防洪任务的水毁工程修复重建。 二是加快增发国债水利项目实施。充分利用中央财政增发国债资金，加快灾后水利项目建设。国家发展包養改革委商有关部门筛选项目，形成项目清单，分三个批次全部下达，并联合水利部出台2023年增发国债水利项目管理办法，组织指导地方分类做好项目前期工作、工程开工、建设管理、投资计划执行、工程质量安全、资金使用等全流程管理，确保水利项目建设进度符合要求。目前，已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元，总体进展顺利。 三是完善海河、松花江、辽河流域防洪减灾体系。认真贯彻落实中办、国办关于全面加强京津冀等北方地区防洪排涝抗灾基础设施建设的有关要求，牢固树立系统观念，坚持全流域一盘棋，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，针对流域防洪薄弱环节，加快流域防洪规划修编和近期治理实施方案编制。京津冀为重点的海河流域，加快完善水库、河道、堤防、蓄滞洪区组成的流域防洪工程体系，针对重点地区和重要基础设施，合理建设外围蓄洪分洪排洪工程，优化防洪格局。同时，加快构建雨水情监测预报“三道防线”和数字孪生流域建设。 下一步，水利部、国家发展改革委将会同地方全力以赴抓好灾后水利建设工作，确保建成民心工程、优质工程、廉洁工程，加快补齐防洪工程体系短板，全面提升防洪减灾能力，为以中国式现代化全面推进包養網强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。 我就介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。 2024-03-01 10:14:52 陈文俊: 谢谢。下面欢迎各位提问，提问之前请通报一下所在的新闻机构。 2024-03-01 10:16:44 新华社记者: 习近平总书记在北京河北考察灾后重建工作时指出，大涝大灾之后，务必大建大治。请问大幅度提高水利设施、防汛设施方面，目前做了哪些工作？另外，增发国债支持海河等流域防洪水利工程建设方面，目前取得了哪些进展？谢谢。 2024-03-01 10:19:14 陈敏: 水利部指包養导各地水利部门和流域管理机构，积极利用增发国债资金，加快灾后恢复重建，特别是全面复盘检视海河流域防洪体系，针对“23·7”洪水暴露出的问题，立足全局和长远，系统谋划海河流域系统治理思路举措，大力推进海河流域防洪工程体系建设。 一方面，加快水毁修复和灾后水利工程建设。各省级党委政府高度重视，切实落实主体责任。一是建立增发国债水利项目工作推进机制。省级党委、政府主要负责同志亲自部署，分管领导定期调度项目实施，及时跟踪了解项目实施进展情况，协调解决配套资金、要素保障等难点问题。发展改革、财政、水利等部门密切配合，细化项目管理、资金管理等办法。省级水利部门组建工作专班，建立项目台账，分项目类型明确任务清单、责任清单、措施清单和工作完成时限，比如四川省水利厅按照工作台账10余次协调推进项目实施。二是加强对市县的指导督促。省级水利部门指导市县水利部门，“一项目一策”制定实施计划，细化工作责任。比如，湖南省水利厅组建14个督促服务组，抽调精干力量开展“百名干部专家下基层、联项目、送服务”，提供政策业务指导和技术服务。比如，贵州省水利厅按照开工、建设、竣工“三到场”，指导市县加强项目实施全过程全覆盖管理。三是加快项目建设进度。今年以来，国家发展改革委、水利部开展两次水利项目组织实施推进会，联合派出工作组对建设任务比较重的省份开展实地督导。各地加快在建项目建设进度，大力推进新开工项目审查审批和开工建设。目前，京津冀等受灾严重省份正加快开展水毁工程修复，增发国债支持的水毁修复项目已全部完成前期工作，陆续开工建设。对于整个增发国债水利项目，各地在保障质量安全的前提下，正全力加快建设进度。 第二方面，加快完善海河、松花江、辽河流域防洪工程体系。结合流域防洪规划修编和近期防洪治理实施方案编制工作，立足近5年、着眼2035年、展望2050年，统筹近期、中期、远期治理目标，论证提高重要保护对象防洪标准，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设，加快构建雨水情监测预报体系，建设数字孪生流域，提升预报、预警、预演、预案“四预”功能，加快形成海河、松花江、辽河等流域防洪体系新格局，全面建立与中国式现代化相适应的流域防洪减灾体系。目前，海河流域子牙河青山水库开工建设，娄里水库批复立项，陈家庄、张坊水库前期工作加快推进。永定河、子牙河、滹沱河、滏阳新河、漳河等重点骨干河道治理加快实施，永定河泛区、东淀、文安洼、献县泛区、小清河等国家蓄滞洪区建设工程可研已批复，争取尽早开工建设。辽河干流防洪治理、松花江流域拉林河和蚂蚁河等河道治理工程正加快推进。 我就回答这么多，谢谢。 2024-03-01 10:19:26 中新社记者: 我的问题也是关于增发国债的。请问，这次增发国债主要投向哪些领域，有哪些重点？水利领域获得的支持情况如何？谢谢。 2024-03-01 10:28:02 水利部规划计划司司长 张祥伟: 这次国债支持的水利项目比较多，资金投入大。这些领域，主要集中在防洪治理、河道治理、灌区建设等。从整体情况看，全国大概有7000多个支持项目，现在已经实施了1400多个。从进度看，因为去年国家发展改革委组织水利部和相关部门对项目进行了进一步的细化筛选，各地充分利用冬季时间，特别是北方地区克服冬季施工条件比较差等困难，全力推进项目实施。总的来看，建设进度跟往年相比要好一些。具体情况请国家发展改革委的同志来补充。 2024-03-01 10:30:20 国家发展改革委副秘书长 袁达: 谢谢。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国水利建设取得了前所未有的重大成就，组织实施了一大批防洪治理重大工程。2023年全年水利建设投资增长了10%，达到了1.2万亿元，创历史新高，这些都对提升我国防御洪涝灾害能力发挥了重要作用。去年7月底、8月初，部分地区出现极端降雨、地质灾害等情况，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，要求加快灾后恢复重建，加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，进一步提升我国防灾减灾救灾能力；在北京、河北考察灾后恢复重建工作时再次强调，不断提升防灾减灾救灾能力，并要求把增发国债资金用到刀刃上，高质量推进项目建设。国务院领导同志也对增发国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力作出明确部署。 本次增发国债紧紧围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，共设置了灾后恢复重建、骨干防洪治理、自然灾害应急能力提升、其他重点防洪工程等8个投向，并将水利领域的防灾减灾救灾能力建设作为重中之重，支持力度是近年来最大的。具体可以表现为“三个最”：一是覆盖范围最广。共包含12个具体项目类型。涉及水库、河道、堤防、蓄滞洪区等各方面建设，基本实现了防洪排涝减灾项目类型全覆盖。二是支持标准最高。大幅提升了中央投资支持比例和定额标准，最大程度减轻地方筹资压力。三是投资规模最大。水利领域全口径安排国债资金额度，超过了本次增发国债总规模的一半。这些都充分体现了党中央、国务院对系统提升防灾减灾救灾能力、保障人民群众生命财产安全的高度重视。 下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续加大对地方的指导支持力度，督促地方高质量推动项目实施，切实管好用好国债资金，提升防洪治理能力，确保江河安澜。谢谢。 2024-03-01 10:45:32 凤凰卫视记者: 刚刚袁达副秘书长也提到，习近平总书记要求把增发的国债资金用到刀刃上，高质量推进项目建设。把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，请问国家发展改革委将会采取哪些措施来保障项目的顺利实施？谢谢。 2024-03-01 […]

阅读提示 数字经济带动下，基于互联网平台的副业五花八门。然而不少网络副业背后却深藏套路，让务工者副业变“负业”。专家提醒包養，务工者想赚钱要靠努力奋斗去获得，不要抱有侥幸心理。同时建议，网络平台对其发布的内容要进行信息审查、相关部门要形成合力保护务工者权益。 直播助力、短视频剪辑、有声书配音、短剧包養網推广……数字经济带动下，基于互联网平台的副业岗位五花八门，让人眼花缭乱。声称零门槛、上手快、不受地域限制，吸引不少务工者想利用业余时间通过网络副业来增加收入。然而，记者采访发现，不少网络副业背后却深藏套路，务工者不仅没赚到钱，甚至还背上了消费贷。 花样翻新：“网赚”变“网赔” 老家广西的邓女士在天津从事护理工作，想通过副业补贴家用。3月12日，她刷到一个直播助力的副业兼职：完成相应的助力金额并晒图，就可按比例获得佣金。邓女士被拉进任务群后，第一单完成了100元的任务，获得了25元的收益。随后，群里所谓的带教“老师”又表示，邓女士抢到了一个3000元的助力任务，并把她拉进一个只有4个人的助力群，完成后可拿到30%～40%的收益。 “对方突然说我操作失误，连累其他三人投进去的助力金额拿不回来，只能再追加任务，才能取出钱来。”在群里几个人的轮番劝说下，邓女士投了三次助力任务，共计13万元。“回头想想，包養当时群里的人应该都是一伙的，合起来演戏骗我。”发现被骗后，邓女士选择了报警。 邓女士的遭遇并非个例。多位有过找副业被骗经历的受访者表示，如今的线上副业五花八门的，但很多都是骗人的，且套路基本差不多，“要么让你先交钱入会，要么让你刷单。”抄书变现要先交999元买软件，而实际上发布在自媒体平台上的抄书视频，几乎赚不到收益，还有侵权的风险；居家客服本质上和刷单骗局一样，诱导下载仿冒官方的APP，诱导求职者充值更多资金，完成所谓的“任务”就能提现。 中国劳动关系学院法学院副院长张冬梅教授认为，快速发展的网络平台提供了越来越灵活的劳动用工方式，但在网络平台寻找副业过程中也面临个人信息泄露、消费者权益受损、遭遇诈骗等风险。“一些副业可能涉及违法行为，如参与非法集资、传销活动或帮助他人进行洗钱等。这些行为不仅可能导致经济损失，还可能涉及刑事责任。” 套路重重：想找副业先听课 “无门槛0元学”视频剪辑、免费帮助开通“橱窗”、无偿干货分享短剧写作……看到这样的宣传，寻求副业的你是否也动心了呢？ 记者调查发现，社交平台、短视频平台等网络平台不少人分享自己通过哪些零门槛、好上手的副业获得了不错的收入，并加上亲身经历增加可信度，实则是为了通过私信、拉群等方式宣传副业培训课程。 在广西工作的90后小杨就遭遇了这样的套路。想要找一份副业的小杨在社交平台刷到了一个有声书配音兼职的广告。加了好友后，对方先是让小杨听一节免费的直播讲座。“讲了一些配音的小知识点，然后就开始卖课，并展示一些优秀学员的收益案例。”小杨发来的直播截图显示，配音班课程原价学费8750元，交100元定金即可享受优惠和福利，学费5960元，永久直推兼职就业渠道，并赠送价值3980元《声乐》录播一套。 直播间里上头的热闹气氛、只有前5名交订金的才能获得优惠的宣传，头脑一热的小杨交了报名费，并在工作人员的“指导”下开通了分期付款。 听了两节直播课后，小杨发现讲的都是很基础的元音辅音知识，所谓的边学边接单也没有兑现。想要退课的小杨却遭遇了“踢皮球”：“之前联系的老师让我去联系另一个负责退款的工作人员，但是对方一直联系不上。” 据爱企查显示，小杨报名的培训机构经营异常，并有一条风险提示。记者在黑猫投诉上搜索发现包養網，涉及该机构的投诉有41条，包括虚假宣传、诱导消费、引导分期贷款、霸王条款等投诉内容，最新的一条投诉日期为3月7日。 记者在社交平台搜索到不少有声书配音、短视频剪辑等兼职广告，发现套路与小杨遇到的基本一致：在听免费课过程中“讲师”开始推销课程并诱导开通消费贷。 破除陷阱：多方共治强化监管 近来，在做副业过程中遭遇诈骗的案例屡见不鲜。四川蜀安律师事务所律师石国力告诉记者，在他接触的案例中，直播带货、店铺代运营、宅商等副业项目逐渐增多，其实合同中存在很多陷阱，“所谓直播带货项目，其实运营公司赚取的就是求职者投入的这些资金，带货本身无法实现收益。” 老家在四川南充的外卖骑手杜杨虎曾经把在短视频平台做博主当副业。“现在看的人少了，几乎没有什么收益。”他表示，经常能刷到教学直播带货、视频剪辑的视频，“不会再相信那些所谓的交钱学课程广告”。 石国力提醒广大劳动者，找副业或兼职时，先考虑公司是以帮人赚钱作为宣传骗钱，还是真的可以实现兼职？最简单的判断标准就是：如果项目能赚钱，为什么需要推广该项目以吸引其他人参与并收费来赚钱？所以想赚钱还是需要一步一个脚印，靠自己努力奋斗去获得，不要抱有侥幸赚钱的心理。 在张冬梅看来，破除“副业培训”陷阱是一个综合系统工程。一方面，须强化平台审查责任。如果网络平台对其发布的内容信息审查不严损害求职者的利益，平台需要承担连带责任。另一方面，公安、市场监管、网信部门要形成合力，保护相关主体权益。同时，劳动者个人也要提高自我防范能力，警惕免费或低价课程的诱惑，“一旦发现自己掉入了副业培训陷阱，要及时向相关部门投诉举报，维护自己的合法权益。” 此外，张冬梅还提醒，劳动者要正确处理主业和副业的关系。在劳动者能够按照劳动合同履包養網行主业劳动义务的前提下，休息时间可以从事副业。但一定要注意，副业不能影响主业。如果副业影响了主业义务的履行，劳动者可能要承担一定的法律后果，甚至可能会被解除劳动合同。

原包養意思題目包養：管理“低價彩禮” 六成受訪者呼吁構成短期包養文明嫁娶新風氣（主題） 超五成受訪者以為“低“媳婦！”價彩禮”重要與攀比心思和各地風氣有關（副題） 中青報·中青網記者 王品芝  近年來，一些處所的彩禮數額不竭走高，減輕了年青人婚戀累贅。中國青年報社社會查詢拜訪中間結合問卷網（wenjuan.com），對1001名受訪者停止的一項查詢拜訪顯示，56包養.0%的受訪者感到彩禮在成婚經過歷程中主要，是婚姻禮儀不成或缺的。管理“低價彩禮”，60.5%的受訪者盼望全社會構成文明嫁娶的新風氣，59.3%的受訪者提出奉行扎實包養網的成人禮教導，幫包養意思青年建立安康的婚戀不雅、人生不雅。 社會學家剖析：彩禮攀比之風風行，應有的禮包養節意義被疏忽 北京某高校00后研討生馬辰以為，彩禮在成婚經包養網車馬費過歷程中很主要，是自古以來的禮儀。彩禮數額應當在兩邊家長的協商下，由新人決議，安排方法也由新人決議。 南京某公司95后已婚員工王剛感到，婚姻中最主要的是兩小我能否合拍、兩邊怙恃能否承認，比擬包養網dcard之下，彩禮給幾多不太主要。 查詢拜訪中，56.0%的受訪者感到彩禮在成婚經過歷程中主要，是婚姻禮儀不成或缺；27.8%的受訪者感到不主要，彩禮使婚姻門檻越來越高；16.2%的受訪者表現欠好說。 武漢年夜學社會學院副傳授蔡磊先容，彩禮在現代被稱為聘禮、聘金，指在締成婚姻關系經過歷程中男方家庭付出給女方家庭的財物。“傳統社會的聘禮實質上是一種婚姻禮節，象征婚姻關系簡直立，宣佈婚姻的符合法規性與有用性包養管道，表現了男方對婚姻的器重和許諾，也包含了對婚姻的美妙期許。此刻一些人過于器重彩禮的經濟效能，招致彩禮數額越來越高，也使攀比之風日漸風行，不少年青人甚至其怙恃已不太理解彩禮應有的禮節意義和吉利寄意”。 先秦時代，花椒、桃子都曾作為聘禮，寄意多子多福、果實累累。后包養網來，年夜雁因對伴侶的虔誠成為古時婚娶的聘禮。 “跟著社會經濟的疾速成長，彩禮數量也逐步降低。從20世紀90年月的幾百元，到此刻的數萬元、數十萬元，有的處包養所甚至呈現超低包養感情價彩禮，這掉往了彩禮底本的意義，釀成一種攀“一千兩銀子。”比，甚至是片面索要。”馬辰以為每個家庭的經濟實力分歧，一味攀比，最后因彩禮弄得兩人不高興，甚至分別，就很不包養網比較值當了。 查詢拜訪中，受訪者感到“低價彩禮”重要與攀比心思（52.5%）、各地風氣（51.3%）、傳統不雅念（51.2%）有關，其他還有拜金主義（50.4%），城鄉差距、資本分派不均（48.4%），本地生齒性別比掉衡（25.8%）等。 “婚姻市包養價格場上性別構造掉衡和女包養網評價性資本的絕對缺乏，促使‘低價彩禮’成為婚姻市場中的上風競爭資本，進而不竭推升彩禮價錢。”蔡磊說，女性位置的晉陞和育兒不雅念的改變使得養育女性的本錢增添，為了償女方養育本錢而付出的彩禮也隨之增加。此外，年青人閑暇時光缺乏，形成相親的愛情形式風行，催生功利的婚戀立場，“低價彩禮”進而被追捧。 管理“低價彩禮”，60.5%受訪者盼望全社會構成文明嫁娶新風氣 馬辰以為，遏制“低價彩禮”需求從年青人開端改變不雅念，年青人應當成為摒棄“低價彩禮”的踐行者。當下一些年青人崇尚繁複包養意思的婚禮，省往了傳統婚禮中一些繁瑣的流程，反而樂在此中，真正享用了婚禮經過歷程。 90后戚霞與男友的故鄉相隔較遠，兩邊家長沒有太多機遇會晤，他們就在兩邊家長會晤前做了良多任包養行情務。“我先問了家人彩禮的情形，母親按照當地風俗跟我說了一個數量，這個在當地屬于中等程度，我也事前探聽了男伴侶故鄉的情形，感到這個數量與男友故鄉的情形收支不年夜，之后才跟男友聊，然后讓男友跟他的怙恃磋商。公然之后在彩禮的題目上，沒有任何牴觸，兩邊怙恃會晤時，他們家直接帶著彩禮來了，我怙恃也沒有貳言。” 蔡磊以為，年青人對彩禮的意義和價值應有感性熟悉，應充足熟悉到彩禮的禮節效包養一個月價錢能、文明意義，將其當作是對婚姻的慎重許諾和美妙包養站長祝願，弱化彩禮的經濟抵償和贊助價值。彩禮的價錢和婚姻的幸福并不成反比，真正有興趣義和價值的婚前預備是進修運營婚姻的常識和技能，培育幸福生涯的才能，而不是單一地尋求“包養網低價彩禮”。要依據兩邊家庭現實情包養網形來議定彩禮價錢，不克不及自覺攀比。 管理“低價彩禮”，60.5%的受訪者盼望全社會構成文明嫁娶的新風氣，59.3%“媽媽，以前你總說你是b一個人在家吃飯，聊著聊著，時間很快就過去了。現在你家裡有余華，還有兩個女孩。以後無聊了的受訪者提出奉行扎實的成人禮教導，幫青年建包養網立安康的包養價格婚戀不雅、人生不雅，55.9%的受訪者提出宣揚男女同等，改變重男輕女等傳統思惟，44.7%的受訪者提出專項管理“低價彩禮”等社會題目，33.4%的受訪者提出完美鄉村養老保證軌制，31.9%的受訪者提出加速推進村落復興，不竭減少城鄉差距。 馬辰提出削減攀比誇耀心思，增進傑出社會風氣。加包養大力度年青人之間的溝通交通，讓低價彩禮成為新的社會風俗。 “我有一個好伴侶，老公從上學時就追她，追了很多多少年，最后終于走進婚姻。她對這段情感很自負，最基礎不在乎彩禮幾多，都是男方家定，可是男方家反而不想讓女孩子受冤枉，各類禮數都很是周全。”戚霞感到，一包養方面，女性要對行將走進的婚姻有信念，從全體上考量對方及家庭，不要太在乎細枝小節；另一方面包養一個月價錢，假如兩邊能心平氣和地交通，站在對方的角度換位思慮，彩禮題目不會成為太年夜的困擾。 王剛以為，管理“低價彩禮”要領導青年包養合約改變不雅念。同時，男女兩邊可以在彩禮之外，多發明些典禮感，包養網好比一路游玩，做一些印象更深入的工作。 蔡磊說，彩禮作為一項傳統婚姻風俗，實質寄義是對婚姻的莊重許諾，假如完整撤消包養俱樂部彩禮，很難找到更有用的方法來表現這包養網推薦一意義。並且此刻不少女方家庭將彩禮當作是本身莊嚴和價值的象征，也很難讓他們接收“零彩禮”的婚姻情勢。他以為，為彩禮價錢制訂下限，奉行“低彩禮”或許更為實在可行，並且“低彩禮”在良多處所已獲得成效包養網單次，應加年夜宣揚和推行，營建傑出安康的婚禮風氣。同時盡力發掘和宣揚傳統彩禮的禮節內在，提倡器具有吉利喜慶意味的傳統風俗禮物來替換現金包養妹彩禮，讓彩禮回回“禮節”之用。 受訪者中，男性占38.3%，女性占61.7%。00后占2遺憾和仇恨吐露了出來。 .2.3%，95后占22.7%，90后占33.4%，85后占12.6%，80后占9.0%。一線城市的占30.2%，二線城市的占39.0%，三四線城市的占22.0%，縣城的占4.6%，鄉村的占4.2%。 （王榮慧對此文亦有進獻） “誰說沒有婚約，我們還是未婚妻，再過幾個月你們就結婚了。”他堅定的對她說，彷彿在對自己說，這件事是不可能改變的